“巍巍大壩,橫江而起,奏響激越奮進(jìn)的凱歌。
汩汩清水,縱貫?zāi)媳?,見證澤被千秋的創(chuàng)舉?!?/span>
泱泱大國的治水史,氣吞山河。伴隨中國成長壯大的腳步,關(guān)系國計民生的水利工程體系從無到有,工程數(shù)量從少到多,走向高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈加鏗鏘有力。
壯心興水,重器強(qiáng)國。從三峽到南水北調(diào),從黃河小浪底到西江大藤峽,一座座水庫大壩,一條條灌溉渠道,一個個水源工程,構(gòu)筑起縱橫交錯的現(xiàn)代化水網(wǎng),保障著中華兒女的飲水安全、防洪安全、糧食安全、供水安全和生態(tài)安全,書寫著中國領(lǐng)導(dǎo)下的治水華章。
思 想 引 領(lǐng) 方 向
“建設(shè)新中國的奠基工程中,水利占重要位置,治國先治水。”在南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會,在追溯南水北調(diào)歷史時,這樣感慨。
善治國者,必先治水。中華民族數(shù)千年文明和進(jìn)步,均與治水息息相關(guān)。然而在1949年之前,偌大的國土上水利工程設(shè)施寥寥無幾,幾乎所有江河都缺乏控制性工程。水旱頻仍,曾使百姓處于水深火熱之中。
新中國成立后,黨和把治水興水?dāng)[在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置,領(lǐng)導(dǎo)人民開展了波瀾壯闊的水利建設(shè)。主席發(fā)出“一定要把淮河修好”“要把黃河的事情辦好”“一定要根治海河”的號召,在百廢待興、百業(yè)待舉的情況下,集中力量興修水利、防治水害,掀起了大規(guī)模建設(shè)水利工程的高潮。
從1950年年末至1960年年初,集中有限財力投入攸關(guān)國計民生的水利項目,開展了對淮河、海河、黃河、長江等大江大河大湖的治理,恢復(fù)、改造和擴(kuò)建原有灌區(qū),建設(shè)大量新灌區(qū),興建大量水電站和供水工程,在水土流失區(qū)開展水土保持工程建設(shè)……從治淮到治黃,從長江荊江分洪工程到海河治理工程,從官廳水庫到三門峽水利樞紐,一大批重要水利設(shè)施在這一時期興建,掀起了新中國水利建設(shè)個高潮。
東方風(fēng)來滿眼春,改革開放揭開了水利工程建設(shè)大步向前的序幕。大江大河治理明顯加快,特別是1998年長江松花江嫩江特大洪水后,中央作出災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利的決定,水利投入大幅度增加,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模展開。2011年,中央1號文件鎖定水利,作出加快水利改革發(fā)展的決定,明確要求持續(xù)加大水利投入,加強(qiáng)水利建設(shè)。隨后,長江干堤加固工程、黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)全面展開,治淮19項骨干工程建設(shè)加快推進(jìn),舉世矚目的南水北調(diào)工程及尼爾基、百色、紫坪鋪、皂市、沙坡頭水利樞紐等一大批重點(diǎn)工程相繼開工。同時,大規(guī)模的病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造和水土保持等水利項目開始實施。
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,統(tǒng)籌謀劃,提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,作出保障水安全、推進(jìn)重大水利工程建設(shè)等一系列決策部署,水安全上升為戰(zhàn)略,治水理念不斷升華,治水興水進(jìn)入新階段。把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首,著力推進(jìn)重大水利工程和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),水利基礎(chǔ)設(shè)施迎來了前所未有的歷史機(jī)遇期,進(jìn)入加速發(fā)展的黃金期。
從172項到150項,一項項重大水利工程建設(shè)如雨后春筍般拔地而起,成為防洪、水資源配置、供水等各項保障的中堅力量。
一項項工程的建成投運(yùn)、效益發(fā)揮,是一代代水利建設(shè)者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗的結(jié)果,是社會主義制度優(yōu)越性的有力見證,更是全社會團(tuán)結(jié)治水、合力興水的集中體現(xiàn)。
重 器 見 證 擔(dān) 當(dāng)
“大國重器必須掌握在自己手里?!?/span>
2018年4月,調(diào)研三峽工程時說,三峽工程是國之重器,
是靠勞動者的辛勤勞動自力更生創(chuàng)造出來的,三峽工程的成功建成和運(yùn)轉(zhuǎn),
使多少代中國人開發(fā)和利用三峽資源的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。
2020年汛期,三峽水利樞紐工程迎戰(zhàn)建庫以來洪峰。作為長江防洪體系的關(guān)鍵一環(huán),在不到兩個月的時間內(nèi),三峽工程5次迎戰(zhàn)編號洪水,累計攔洪293億立方米,有效減輕了長江中下游防洪壓力,發(fā)揮了巨大的防洪減災(zāi)效益。
“南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來也是可以的。”從主席的一個宏偉設(shè)想,到“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”水資源配置格局的初步形成,歷時近70年。南水北調(diào),這一世界規(guī)模的人工調(diào)水工程連通長江、淮河、黃河、海河四大流域,打開了全時空供水格局。東、中線一期工程全面通水以來,已累計調(diào)水400多億立方米,直接受益人口達(dá)1.2億人。
黃河干流上,小浪底水利樞紐的建成,大大緩解花園口以下河段的防洪壓力,使黃河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)從原來的不足100年一遇提高到1000年一遇,同時,基本解除凌汛對黃河下游的威脅。
“十三五”時期,172項節(jié)水供水重大水利工程開工建設(shè)了149項,在建規(guī)模超過1.2萬億元。在繼續(xù)加快推進(jìn)172項工程建設(shè)的同時,我國明確2020年至2022年將抓緊謀劃一批新的重大水利工程,重點(diǎn)推進(jìn)150項重大水利工程建設(shè),包括防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、灌溉節(jié)水和供水、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面,涉及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略。
…………
興國必造重器。重大水利工程是提升水旱災(zāi)害防御能力、優(yōu)化水資源配置、改善水生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)流域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,在保障水安全中有著不可替代的基礎(chǔ)性作用。
效益不止于此。重大水利工程建設(shè),覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng),為拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院估算,重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長約0.15個百分點(diǎn)、新增就業(yè)崗位49萬個。
東深供水工程向香港供水50多年,為香港繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn);大藤峽一期工程發(fā)揮綜合效益,顯著提升粵港澳大灣區(qū)供水安全保障能力;鄂北水資源配置工程全線通水,長期困擾鄂北地區(qū)發(fā)展的“旱包子”問題將從根本上得以解決……
一個嶄新的時代見證了大批重器的誕生。放眼全國,一個個骨干水利工程和控制性樞紐守衛(wèi)著大江大河大湖,守護(hù)著人民安全,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建起強(qiáng)有力的水利支撐,為全面建成小康社會注入了強(qiáng)勁動力。
興 水 造 福 民 生
“現(xiàn)在終于能睡上安穩(wěn)覺了!”王向華的家在江西省永豐縣返步橋水庫大壩下游1000余米的返步橋村。說起水庫除險加固前的日子,他仍心有余悸:“以前一到汛期我們就提心吊膽,寢食難安!”現(xiàn)在,返步橋水庫經(jīng)過除險加固,運(yùn)行安全有了保障,王向華和村民們終于吃下了“定心丸”。
我國病險水庫數(shù)量多,始終是懸在頭上的“一盆水”,威脅著下游群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來,中央和地方不斷加大投入,加快推進(jìn)病險水庫除險加固。2007年,黨中央、國務(wù)院決定投資510億元,用3年時間對全國規(guī)劃內(nèi)6240座大中型和重點(diǎn)小型病險水庫集中進(jìn)行除險加固;2012年以來,又先后實施了全國重點(diǎn)小(2)型、一般小(2)型病險水庫除險加固。
從大江大河治理到病險水庫除險加固、灌區(qū)建設(shè)與改造、中小河流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)……瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),滿足民生期盼,一系列水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。水利工程建設(shè)的方方面面,都與人民的幸福安康息息相關(guān)。
翻開百年治水史,以民心、民意為根基,依靠人民群眾而建立起來的水利工程體系,已開始反哺和造福人民,成為防洪安全、糧食安全、供水安全、生態(tài)安全、能源安全的有力支撐和保障。
目前,我國已基本建成較為完善的江河防洪、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水等水利工程體系,水利工程規(guī)模和數(shù)量躍居世界前列。全國各類水庫從新中國成立前的1200多座增加到近10萬座,總庫容從200多億立方米增加到9000多億立方米,5級以上江河堤防達(dá)30多萬公里,是新中國成立之初的7倍多,大江大河干流基本具備了防御新中國成立以來洪水的能力。
時間流轉(zhuǎn),滄桑巨變。一座座大壩拔地而起,一道道堤防加高培厚,一條條輸水隧洞穿山越嶺,一座座水庫蓄水發(fā)電……江河安瀾,水脈暢通,山川秀美,水利工程的建設(shè)給億萬人民帶來了看得見、摸得著的實惠。
萬里安瀾,千里伏波,漂亮答卷背后,折射出的是一個百年大黨的為民情懷。
5月,在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出,“十四五”時期要以全面提升水安全保障能力為目標(biāo),以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn),統(tǒng)籌存量和增量,加強(qiáng)互聯(lián)互通,加快構(gòu)建水網(wǎng)主骨架和大動脈,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。
歷史的長河,流淌著中國人憧憬的夢想,更鐫刻著他們執(zhí)著的追求。
從頂層設(shè)計到落地實施,再到新的謀劃、新的夢圓——水利工程建設(shè)歷程,
閃耀著黨的思想光輝,伴隨著中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程。
時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。闖關(guān)奪隘,山水迢迢,未來更需不懈奮斗。隨著水網(wǎng)建設(shè)的全面鋪開,共和國的水利建設(shè)者將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下續(xù)寫水利建設(shè)恢弘篇章,加速奔向治水惠民、澤被后世的新征途!